中山经济纠纷律师

　宋律师，中山经济纠纷律师,现执业于***律师事务所，执业以来，坚持 “受人之托、忠人之事、敬业勤勉、诚实信用” 的服务宗旨，精益求精地承办每一项具体法律事务、每一个案件。独到的诉辩思维、娴熟的诉讼技巧、精湛的辩论技能和自如的法庭发挥以及对待工作兢兢业业、认真负责的工作态度赢得了广大当事人的高度赞许。

　　

国企改制后需注意的关键问题

　　核心内容：从国有体制过渡到非国有体制，由从属于上级公司的企业过渡成为自主型的市场化经营主体，有太多的事情需要企业去做。下面由的为您介绍国企改制后需要注意的几个关键问题，包括转变企业人观念、规范企业的法人治理结构、完善评价机制、调整分配机制、强化理念和管理培训，希望本文能对您有所帮助。

　　企业改制后需在以下方面关注的这几个关键问题：

　　一、转变企业人观念

　　企业虽然已经由国有企业改制成为非国有企业，产权多元化了，管理体制变了，但企业的内部机制没有变，特别是人的观念还没有变。大家拥护股份制，认为企业需要自主权，但股份制企业如何运作，自主权如何行使，多数人没有清楚的认识；大家认为国有体制下企业弊端多，改制后应该调整，但如果自己成为被改革对象，就会不高兴、有情绪，甚至不接受；大家认为改制后企业要强调效率，以效益为中心，但自己却不愿意调整工作心态，增强意识，提高工作水平，部分公司领导人及较多员工在思维方式和行事方式上并没有真正转变国有企业原有的作风。

　　企业改制首先要从人改起。在改制的初期，其核心就是人的问题，同时也是阻力是最大的问题，但不管阻力有多大，人的观念都要逐步调整。

　　一是要对改制的实质性转变和改制后的企业运作有清晰的认识；

　　二是要对员工与企业的关系进行重新定位和界定；

　　三是在企业市场化的过程中要逐步实行人的市场化；

　　四是要把企业的经营风险告诉大家，让每一个企业都有危机感。;预则立，不预则废;，人因安乐而怠惰，企业改革不能等所有人都理解后再进行，理解要改，不理解在改的过程中去逐步理解。对人的工作要讲科学，更要讲艺术，企业人观念必须转变。

　　二、规范企业的法人治理结构

　　法人治理结构是现代企业的主要特征和重要体现。对外，法人治理结构是一道防火墙，它可以抵御来自外界对企业的干预和干扰；对内，法人治理结构是建立在出资者所有权与法人财产权相分离的基础上，企业股东会、董事会、经理层、监事会分权制衡的企业组织制度和企业运行机制。

　　三、完善评价机制

　　绩效管理是人力资源管理的核心，组织、流程和岗位都必须通过公正的考核方式来评价。对企业来说，一项符合逻辑且具适应性的战略重要的是企业是否具有执行的能力，绩效管理是强化和解决企业执行力的关键。企业总是通过相应的绩效考核与评价方式来引导企业各组织、各岗位、各员工完成和履行相应的，从而实现企业战略的。

新债务重组与风险控制

　　年初，财政部正式颁布了修订的《企业会计准则债务重组》，这是为规范会计核算，提高会计信息质量而采取的又一项重要措施。一出台就引起了业内和市场人士的广泛关注。笔者认为，新《债务重组》会计准则的实施，对于整个证券市场有着重要影响，一方面，上市公司通过债务重组获取收益的行为将被终结，债务重组失去了;魔方;的效应；另一方面，市场风险和信息批露风险得到有效的控制，广大投资者能够正确判断企业的财务状况和经营成果，减少因虚假信息而造成的损失。

　　一、新准则对控制风险所作的努力

　　1998年制订的债务重组准则是以公允价值作为入账基准的，债务重组的差额计入当期损益。这样的财务处理无疑使债务重组成为一些上市公司的;救命稻草;。这些经营困难的上市公司利用关联方交易和其他一些手段通过债务重组扭亏为盈。在去年的上市公司重组的过程中就出现过上市公司与关联股东之间;等价不等值;的重组、重组交易中资产评估增值幅度越来越大等情况。而且有南方某上市公司在短短几年内重组了十数次，仅去年12月一个月就有12家上市公司完成了债务重组等有关报导。这些都是极不正常的现象，他们的这种作法已经偏离了债务重组的本意，实为借债务重组拼凑利润，也可以说是通过债务重组;文件制造利润;。业内人士对此虽有意见，却也无可奈何。

　　与原《债务重组》准则相比，新《债务重组》准则最大的变化就在于对债务重组获得收益的处理，这样大大增加了帐面的真实性，降低了投资者的投资风险。新准则规定：以低于债务账面价值的现金或现金资产清偿某项债务的，债务人应将重组债务的账面价值与支付的现金或非现金资产账面价值之间的差额，确认为资本公积；若发生债务重组损失，新规定则允许计入当期损失。新规则强调，以债务转为资本清偿某项债务的，债务人应将重组债务的账面价值与债权人因放弃债权而享有股权的份额之间的差额，确认为资本公积，也不能产生当期收益。应该说，这一规定对许多上市公司来说比较狠，对它们是;灾难性;的，新准则的施行，PT和ST们以及将被ST的上市公司的如意算盘将化成泡影。证券市场上一个个;小鸡;变;凤凰;的神话将会成为历史。

　　一直以来，笔者认为在企业利润操纵的各种方法中，债务重组是最好使的，因为绝大多数企业都有或多或少的债务，利用好了，企业的前景是光明的；利用不好，很危险。最不妙的是企业借拳债还旧债，恶性循环，亏损将不可避免。对上市公司来说，连亏就有ST、PT的风险，甚至摘牌的危险。大家知道，公司上市不容易，要经过很长时间，因此公司一定会死保上市资格。深物业和郑百文都是用债务重组扭亏的典型。深物业2000年中期净利润1059万元中，大部分是靠债务重组取得的。郑百文是近期的热点，在其债务重组方案中，信达公司在与郑百文的债务协议中免除其1.5亿的债务。按照旧准则的规定，郑百文可得1.5亿的债务重组收益。而按照新准则的规定，1.5亿元应记入资本公积，郑百文得不到任何的重组收益。这样，;救命稻草;没了，致富之路断了。债务重组不能成为利润操纵的工具了。这体现了国家和政府对广大投资者的负责。

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